個人信貸

大陸對外援助
中國從1960年代起,就不斷地對非洲各國進行全面性的援助,換取他們的支持。(圖/中國中央政府網站)

昨日傳出西非島國聖多美普林西比(Democratic Republic of Sao Tome and Principe)確定與台灣斷交後,「援助外交」的議題再次成為關注焦點,讓「援助建立邦交」一事成為負面名詞。但在極現實的國際外交戰場上,其實就連中國大陸都必須每年砸下大筆資金對外進行援助,才能從過去冷戰封鎖中殺出一條血路,大陸官方智庫今對此也刊出專文解釋,讓我們看看人家是如何用金援拿下幾乎整個非洲的。

據大陸環球時報報導,中國從1964年周恩來訪問非洲之後,訂下對外援助8項原則,從此開啟大陸長期對非洲各國的援助計畫,長遠而論,這項決策讓中國不但在國際外交上找出一條生路,更間接推送中國進入聯合國取代我方的席次。大陸在2013至2015年3年期間,援助非洲各國共300億美元(約9,900億台幣)的貸款,更投入50億美元(約165億台幣)成立中非發展基金,然而這些名為「無息貸款」援助,更是經常被免除債務,短短九年期間(2000-2009),就免除了約189.6億人民幣(約948億台幣)的債務,讓愈來愈多非洲國家願意與中國「交朋友」。

對外援助
中國國務院公布2010-2014年對外援助的分區圖表。(圖/新華社)

楊西崑
被尊稱為「非洲先生」的已故楊西崑大使(圖右)與夫人梁鴻英(圖左)合影。(圖/中時江妙瑩攝)

援助外交並不單指金錢援助,近年來大陸更多地是採取投資、公共建設、教育和醫療協助的方式對非洲友邦進行協助。一批批地讓中國企業前往非洲,或是協助友邦建設鐵路、公路、港口等大型公共建設,像是尼日、衣索比亞等國。教育部份則是建立多處孔子學院,並提供非洲各國優秀學子前往中國留學的高額獎學金資助,截至去年為止,中國在非洲已興建5,675公里長的鐵路、4,507公里的公路,更有近8萬名非洲學子赴大陸求學,都成為大陸在非洲未來影響力的遠期資本。

李大維
昨日傳出與聖多美普林西比斷交後,外交部李大維部長在記者會上難掩失落之情。(圖/中時陳信翰攝)

中華民國(台灣)早在上世紀50、60年代就對非洲採取類似的援助計畫,由說過「外交形同作戰」的非洲先生楊西崑大使(1910-2000),向蔣中正總統建議對非洲和中東新興國家派出農耕隊,也因為他的先見,讓中華民國得以鞏固多年聯合國席次。如今,再次面臨斷交骨牌效應的我們,也許該檢討的不是用不用金援,而是如何在有限的資源中,如何花在刀口上,創造出更大、更廣泛的價值,畢竟無論對方多小多弱,對於難以走出封鎖的我國,都是國際上重要的支持。

(中時電子報)



本文引用自: http://www.chinatimes.com/realtimenews/20161222004725-260409

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曹初齊

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